關于進一步嚴格加強渣土運輸管理工作的意見

為強化渣土處置管理，規范城市渣土運輸秩序，嚴懲渣土運輸活動中違法行為，現就我市渣土運輸管理工作提出以下意見:

一、加強渣土運輸企業管理，嚴格市場準入

l、個人或者未經城管部門核準的企業不得從事渣土運輸活動。從事渣土運輸的企業，運輸車輛不得少于20輛且產權為企業所有。禁止采取掛靠的方式從事渣土運輸活動;凡有掛靠行為的，依法取消企業渣土運輸資格。

2、對渣土運輸車輛發生交通肇事致人死亡造成社會影響等嚴重違法行為的，將承運企業、駕駛員清退出市場:①城管部門不予核準該企業的任何渣土運輸、處置申請，禁止其在本市范圍內從事任何渣土運輸處置活動;②城管部門、工商部門將該企業及法人代表列入“黑名單”，企業不再予以準入，企業法人代表不得從事渣土運輸相關活動。

3、對渣土運輸企業及其從業人員實行信用評定，列入渣土處置招投標條件。城管部門牽頭，交管、環保、住建等部門逐月對渣土運輸企業進行考核，凡信用評定不合格的，不得參加渣土處置招投標。

4、進一步規范招投標程序，嚴肅查處招投標過程中出現的圍標、串標等違法現象;物價部門要每年公布渣土運輸的指導價格。住建、城管部門應當督促建設單位選擇信用等級高的渣土運輸企業承接渣土運輸項目。

二、加強運輸過程管理，從嚴查處違規行為

1、渣土運輸實行全密閉化運輸，城管部門會同交管、質監、交通等部門制定全密閉化改裝的驗收標準。運輸企業改裝車輛應當選擇符合國家要求、具備密閉化改裝能力的改裝廠進行全密閉改裝，確保全密閉裝置達到防止遺撒、揚塵的要求，并經過公安車輛管理機關檢驗合格。

2、渣土運輸實行集中運輸方式，渣土運輸企業應當配備安全員、配置引導車，引導車應配置醒目標識。渣土運輸時，渣土運輸車輛須由引導車、安全員引導，按照規定時間、規定路線、規定速度行駛，不得單車運行。

3、對違反渣土運輸相關規定，不按路線行駛、不按時間運輸、隨意傾倒渣土、拋灑污染等造成不良社會影響的:①城管部門禁止該企業半年內在本市從辜任何渣土運輸、處置活動;②在此期內，公安交管部門對該公司所屬渣土運輸車輛不予核發《安全證》和《通行證》;③駕駛人員有上述違反市容管理違法行為及闖紅燈、酒后駕駛等嚴重交通安全違法行為的，由公安交管部門禁止其半年內在本市從事渣土運輸，對該車輛停發《安全證》、《通行證》;再次發生的，禁止其一年內在本市從事渣土運輸;第三次發生的，將其列入“黑名單”，終身不得在本市從事渣土運輸。

4、渣土運輸車輛、工程車、沙石車、混凝土攪拌車等大型車輛不得在隧道、主要高架道路行駛;對違反此規定的由公安交管部門收回該車《安全證》、《通行證》等相關證件，對駕駛員處以罰款并記3分。

5、城管、交管、住建、環保等部門要從嚴查處渣土處置運輸過程中的各類違法行為:對違反相關規定的，城管部門依法對個人處以5千元以下罰款，對單位處以20萬以下罰款;交管部門對違反道路交通安全法律法規的渣土運輸駕駛人，依法予以處罰、記分，暫扣、吊銷駕駛證;住建、環保依據各自的管理職能對違規相關單位按上限從嚴處罰。

三、強化從業人員管理。提高駕駛人員的安全責任

1、城管、交管、住建、環保等部門應當定期對渣土運輸企業法定代表人及駕駛員進行規范作業、安全運輸的培訓、教育和考核。渣土運輸企業應當定期組織駕駛人員進行輪訓。對不按規定參加培訓的企業及駕駛員，不得從事渣土運輸活動。

2、渣土運輸企業應當不斷完善企業內部安全管理制度，建立合理、有效的獎懲機制，加強對駕駛員的管理，保障渣土運輸規范、安全，樹立良好的企業形象。

四、嚴厲打擊“黑車”，整治涉黑問題規范運輸市場

1、無渣土處置許可證處置渣土，以及未經核準從事渣土運輸的企業或者個人運輸渣土的，由城管部門依法中止渣土運輸車輛運行，并責令當事人在規定期限內到指定地點接受處理。對違規使用“黑車”的建設、施工單位或者渣土運輸企業，除依法予以處罰外，住建委有關部門對施工單位予以紅牌警告，在掛紅牌期間停止其參加招投標活動；城管部門依法取消相關企業的渣土運輸資格；情切嚴重的由市紀檢監察部門實行問責，追究建設單位、施工單位責任。

2、集中設置渣土處置場地，規劃、國土、環保、住建等部門及各區縣政府要大力支持國有、集體渣土處置場地的建設，逐步形成以國有、集體渣土處置場為主導的市場導向，保證渣土得到合理的調配和處置。

3、公安部門要加大對渣土處置場涉黑、涉惡勢力的打擊，并會同城管部門取締非法渣土處置場。

以上內容就是亳州渣土運輸企業--幸運渣土運輸列出的規范運輸意見，希望從事渣土行業的人士能夠注意到，以免造成后續嚴重問題。